Арбитражный суд обобщил судебную практику по делам об административных правонарушениях

         Арбитражные суды наделены полномочиями рассматривать дела о привлечении лиц к административной ответственности по отдельным составам.

При рассмотрении дел данной категории, суд обязан проверить наличие доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, законность и обоснованность оспариваемых решений, соблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, и по результатам оценки вынести соответствующий судебных акт.  

Арбитражный суд Чукотского автономного округа провел анализ практики рассмотрения судом дел об административных правонарушениях (АП) за 2011-2012 годы на предмет исследования вопросов об обеспечении административными органами гарантий прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности.

За период 2011-2012 г.г. судом рассмотрено 83 дела об АП, что составляет 11% от общего количества рассмотренных судом дел, в том числе:

- о привлечении к административной ответственности – 29 дел (35%),

- об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности - 54 дела (65%), из них: по 6 делам производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду (4 дела) и отказом заявителя от заявления (2 дела), по 12 делам в удовлетворении заявления отказано, 36 решений административных органов признано незаконными, из которых 21 акт - в связи с допущенными нарушениями по порядку привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности.

В целях защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) установлен определенный порядок привлечения их к административной ответственности.

Нарушение административным органом порядка привлечения к административной ответственности само по себе является самостоятельным основанием для признания незаконным постановления о привлечении к административной ответственности и отказа в привлечении к административной ответственности.

Нарушения связанны как с применением норм материального права (малозначительность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в том числе отсутствие события или состава административного правонарушения, действия лица в состоянии крайней необходимости, истечение сроков давности), так и с применением норм процессуального права, то есть недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении.

В 2011-2012 годах в апелляционном порядке обжаловано 1 решение о привлечении  к административной ответственности и 11 решений об оспаривании актов административных органов о привлечении к административной ответственности.

         Без изменения оставлено 9 решений, отменено – 1, изменено – 1. 

Незначительное количество отмененных (измененных) судебных актов (3,6%), свидетельствует о верности большинства выводов арбитражного суда при оценке законности вынесенных решений административных органов.

В целях недопущения впредь подобных нарушений, повторяющихся из года в год, административным органам следует задуматься о повышении качества ведения производства по делам об административных правонарушениях.

В качестве профилактических мер, Арбитражный суд Чукотского автономного округа ведет разъяснительную работу, публикуя на официальном сайте (http://chukotka.arbitr.ru/) обзоры судебной практики за прошедшие годы.

Опубликовано: 23.05.2013 03:01 Обновлено: 20.08.2013 19:26