Порядок должен быть во всём
В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, если, по мнению этого лица, такие акты нарушают его права.
При этом необходимо соблюдать установленный порядок досудебного урегулирования спорных вопросов непосредственно между налогоплательщиком и налоговым органом.
Решение о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе (п. 5 ст.102 НК РФ).
Арбитражный суд Чукотского автономного округа оставил без рассмотрения заявление общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Темп» (далее - Общество) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее – налоговый орган), принятого по результатам выездной налоговой проверки, в части доначисления налоговых выплат, пеней на оспариваемые суммы налога, привлечения к ответственности по статье 126 и п. 2 статьи 120 НК РФ.
Причиной отказа послужило несоблюдение Обществом досудебного порядка урегулирования спора.
Из материалов дела следует, что представитель Общества обращался в Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее – Управление) с апелляционной жалобой на решение налогового органа. Между тем, жалоба Управлением была оставлена без рассмотрения, по причине её подписания не уполномоченным лицом.
Таким образом, решение налогового органа не стало предметом оценки и исследования Управлением Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу.
Общество посчитало оставление жалобы без рассмотрения неправомерным, но не воспользовалось своим правом и не оспорило в судебном порядке действия Управления, не приняло меры для устранения причин оставления жалобы без рассмотрения, а обратилось в суд по вопросу пересмотра первоначального решения налогового органа.
Статьей 139 НК РФ предусмотрено право заинтересованного лица на подачу в вышестоящий орган жалобы на вступившее в силу решение налогового органа в пределах годичного срока со дня его принятия.
В данном случае предметом обжалования является решение налогового органа, принятое 25 сентября 2012 года, сроки обжалования которого в досудебном порядке к настоящему времени не истекли.
Следует отметить, что трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд должен исчисляться с момента истечения срока для рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом, поскольку нормы, устанавливающие срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, не должны рассматриваться как препятствующие реализации права на использование внесудебных процедур разрешения налоговых споров.
Исследовав и оценив материалы дела, суд оставил заявление Общества без рассмотрения.
Определение Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставлено в силе Шестым арбитражным апелляционным судом.
Опубликовано: 30.07.2013 06:37 Обновлено: 30.07.2013 06:37