Арбитражный суд Чукотки подвел итоги рассмотрения споров с участием органов пожарного надзора в 2013 году

Арбитражный суд Чукотки подвел итоги рассмотрения споров

с участием органов пожарного надзора в 2013 году

После трагических событий, когда по России прокатилась целая серия крупных пожаров в домах престарелых, психоневрологических интернатах и больницах, сопровождавшихся человеческими жертвами, по поручению Президента Российской Федерации были разработаны поправки в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), предусматривающие значительное ужесточение санкций за нарушения пожарной безопасности.

Федеральным законом от 03.06.2011 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности» установлены новые составы административных правонарушений и значительное увеличение сумм штрафных санкций, что привело к росту числа заявителей, оспаривающих постановления органов пожарного надзора о привлечении к административной ответственности.

В 2013 году управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу (ГУ МЧС России по ЧАО) были проведены проверки противопожарного состояния организаций, в том числе, детских образовательных учреждений Чукотского автономного округа.

В ходе проверок выявлены типичные нарушения: неисправное состояние автоматической пожарной сигнализации и отсутствие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объектов. Организации были привлечены к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Санкцией данной статьи предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Результаты проведенных проверок стали поводом для обращения в суд со стороны лиц, привлеченных к ответственности. Всего было подано шесть таких заявлений, два из которых судом удовлетворены. Постановления признаны незаконными и отменены за недоказанностью состава вмененного правонарушения, поскольку, согласно части 4 статьи 210 КоАП РФ, бремя доказывания наличия обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган.

В остальных случаях суд не нашел оснований для удовлетворения заявлений. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами арбитражного суда первой инстанции и оставил судебные акты в силе. Вместе с тем, заявители воспользовались своим законным правом и подали кассационные жалобы.

Следует отметить повышение качества работы уполномоченных должностных лиц органов пожарного надзора при составлении административных материалов. Немаловажную роль в этом сыграло ежегодное   взаимодействие Арбитражного суда Чукотского автономного округа и ГУ МЧС России по ЧАО по оказанию методической помощи со стороны суда. На совместных занятиях обсуждались основные ошибки, допускаемые при подготовке материалов административных дел, что  привело к уменьшению количества отмененных постановлений в судебном порядке.  Так, в 2012 году арбитражным судом признаны незаконными и отменены 100% обжалованных постановлений органов пожарного надзора, в 2013 году этот показатель снизился более чем в половину и составил 33%

Опубликовано: 18.12.2013 08:08 Обновлено: 19.12.2013 01:04