Рыболовецкий колхоз «Огни Востока» заплатит штраф в размере 1600000 рублей за нарушение правил пересечения Государственной границы
В июне-июле 2013 года рыболовное судно «Бутовск», принадлежащее рыболовецкому колхозу «Огни Востока», следуя из порта Владивосток в порт Анадырь, четыре раза пересекло Государственную границу РФ в целях перехода из одного района в другой, перегрузки, приемки, переработки водных биоресурсов.
Пограничное управление ФСБ России по Чукотскому автономному округу установило факт отсутствия у компании разрешения на неоднократное пересечение судном Государственной границы и привлекло нарушителя к административной ответственности с наложением штрафа в размере 1600000 рублей (по 400000 рублей за каждое правонарушение).
Компания не согласилась с вынесенным постановлением и обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с требованием о его отмене.
В судебном заседании заявитель не отрицал факты пересечения границы, однако указал, что не имел возможности оформить разрешение. Кроме того, утверждал, что в его действиях не было нарушений, поскольку, руководствуясь статьей 9 Закона о Государственной границе Российской Федерации, он четыре раза информировал телефонограммой пограничные управления береговой охраны о пересечении судном Государственной границы.
Как было установлено судом, рыбопромысловое судно БАТМ «Бутовск» не относится к судам каботажного плавания, а значит, неоднократно пересекать Государственную границу без специального разрешения и без прохождения пограничного и таможенного контроля не имело право. Направление телефонограмм в адрес пограничных органов в данном случае не свидетельствовало о соблюдении правил пересечения границы.
Суд отклонил довод заявителя о невозможности получения им разрешения. Правилами установлено, что разрешение на неоднократное пересечение государственной границы выдается пограничным органом по месту (порту) регистрации российского судна. Компания не предоставила суду доказательств, подтверждающих, что она обращалась за разрешением, и ей было в этом отказано.
Представитель компании просил суд признать совершенное правонарушение малозначительным. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В этом случае судья может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Но, поскольку судно нарушило установленный порядок, входящий в систему мер по обеспечению национальной безопасности, суд не нашел оснований для признания правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах, суд признал постановление административного органа законным и обоснованным и отказал рыболовецкому колхозу «Огни Востока» в удовлетворении заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции в силе, а апелляционную жалобу без удовлетворения.Опубликовано: 30.06.2014 08:09 Обновлено: 30.06.2014 08:09