ООО «Авиал ДВ» отстояло в суде свои права и законные интересы

ООО «Авиал ДВ» отстояло в суде свои права и законные интересы

  Арбитражный суд Чукотского автономного округа признал незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу в отношении ООО «Авиал ДВ», как не соответствующее требованиям Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  ООО «Авиал ДВ» намеревалось стать участником закупки (запроса предложений) на право заключения договора на оказание услуг по перевозке нефтепродуктов автомобильным транспортом. Инициатором закупки являлось ГУП ЧАО «Чукотснаб».

  После ознакомления на официальном сайте с документацией, ООО «Авиал ДВ» направило в антимонопольный орган жалобу с требованиями приостановить осуществление закупки до рассмотрения жалобы и обязать заказчика устранить допущенные в документации нарушения, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и привести к нарушению антимонопольного законодательства.

 Антимонопольный орган возвратил жалобу заявителю без рассмотрения, сославшись на Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», указав при этом, что изложенные в жалобе основания не относятся к компетенции антимонопольного органа.

     Не согласившись с таким решением, общество обратилось в арбитражный суд.

     В ходе судебных разбирательств суд отклонил довод ответчика о том, что ООО «Авиал ДВ» не имело право обращаться с жалобой в антимонопольный орган, поскольку на момент подачи жалобы не являлось участником закупки.

     Закон не содержит указаний на то, что статус участника закупки лицо приобретает после подачи заявки. Сам факт подачи жалобы на определенные положения документации, письмо в адрес заказчика с требованием разъяснений по данному вопросу, свидетельствуют о намерениях общества уяснить условия запроса предложений и принять решение о возможности участвовать в нем.

 Разрешая спор по существу, суд определил, что положения Закона о защите конкуренции позволяют антимонопольному органу рассматривать жалобы участников закупки и в тех случаях, когда жалоба подана не по основаниям, указанным в Законе о закупках, а содержат сведения о том, что организатор закупки нарушает требования антимонопольного законодательства. Законом также определено, что одной из основных функций антимонопольного органа является, в частности, выявление нарушения антимонопольного законодательства, принятие мер по его прекращению и привлечение к ответственности за такие нарушения.

     Таким образом, суд пришел к выводу, что решение о возвращении жалобы является незаконным и обязал антимонопольный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем рассмотрения жалобы ООО «Авиал ДВ». 

    К такому же выводу пришли суды апелляционной и кассационной инстанций, рассматривая жалобы антимонопольного органа на решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа. 

Опубликовано: 27.10.2014 06:08 Обновлено: 27.10.2014 06:10