Суд признал незаконными действия ГП ЧАО «Чукотснаб», нарушающие Закон о защите конкуренции

Суд признал незаконными действия ГП ЧАО «Чукотснаб»,

                                                             нарушающие Закон о защите конкуренции

      Арбитражный суд Чукотского автономного округа рассмотрел исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Авиал ДВ» к государственному унитарному предприятию Чукотского автономного округа «Чукотснаб» о признании незаконными документации запроса предложений, действий ответчика по отмене запроса предложений и о взыскании процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами.

         В июне 2014 года общество «Авиал ДВ» участвовало в запросе предложений на право заключения договора об оказании услуг по перевозке нефтепродуктов автомобильным транспортом по маршруту с. Анюйск нефтебаза – г. Билибино нефтебаза Дымный, инициатором которого являлось ГУП ЧАО «Чукотснаб» (заказчик).

         Поводом для обращения в суд послужило нарушение заказчиком положений Федеральных законов «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и «О защите конкуренции», что, по мнению истца, привело к нарушению его прав и законных интересов.

         В частности, документацией запроса предложений были установлены заведомо невыполнимые сроки перевозки топлива, завышены размеры обеспечения заявки 25% и договора 50%. Кроме того, документацией предусмотрено право заказчика отказаться от проведения запроса предложений в любое время до заключения договора, чем заказчик и воспользовался. Запрос предложений был отменен в день подведения итогов,  когда выяснилось, что у второго участника отсутствует специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов. По мнению истца, такие действия ответчика направлены на обеспечение победы в запросе предложений конкретным участникам, которые ранее осуществляли для заказчика перевозки.

          Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что запрос предложений был отменен. В связи с этим, суд отказал в иске о признании незаконной документации несостоявшегося запроса предложений и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Вместе с тем, суд признал незаконными действия ответчика по отмене запроса предложений, как противоречащие принципам закупки, и в этой части иск удовлетворил.

         Не согласившись с таким решением, общество «Авиал ДВ» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой указало на то, что принимая решение, суд первой инстанции не дал оценку доводам истца о незаконности установления заказчиком завышенных требований к участникам закупки.         

       Законом о защите конкуренции установлено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Установление заведомо невыполнимых требований к участникам закупки ограничивает конкуренцию между хозяйствующими субъектами, создает дискриминационные условия. 

        Суд апелляционной инстанции согласился с доводами заявителя и, не отменяя обжалуемый судебный акт, изменил мотивировочную часть решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения.  

Опубликовано: 28.04.2015 08:10 Обновлено: 28.04.2015 08:18