О суде

История Всероссийского съезда судей

Идея учреждения независимого и влиятельного судейского коллектива впервые была сформирована в общих чертах на I Всероссийском съезде судей (еще этот съезд называли I съездом юристов России, так как ни юристы, ни судьи подобных съездов в России не проводили). Инициатором его созыва была группа судей, возглавляемая председателем Верховного Суда РФ В.М. Лебедевым и министром юстиции Н.В. Федоровым. Опираясь на Закон СССР "О статусе судей в СССР" 1989 г., им удалось созвать в 1991 г. I Всероссийский съезд судей, состоящий из делегатов - судей судов общей юрисдикции от всех субъектов Российской Федерации.

За истекшие 30 лет всего состоялось 9 съездов судей России, и в 2021 г. планируется провести X Всероссийский съезд судей.

I Всероссийский съезд судей проходил 17 - 18 октября 1991 г. На II Всероссийский съезд судьи собрались 29 - 30 июня 1993 г. III (внеочередной) Всероссийский съезд судей проводился 24 - 25 марта 1994 г. Вскоре, 3 - 5 декабря 1996 г., был собран IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей. После этого съезды судей собирались через четыре года. V Всероссийский съезд судей прошел 27 - 29 ноября 2000 г. VI Всероссийский съезд судей собирался 30 ноября - 2 декабря 2004 г. VII Всероссийский съезд судей был собран 4 декабря 2008 г. VIII Всероссийский съезд судей проходил с 17 по 19 декабря 2012 г. В период с 6- 8 декабря 2016 г. состоялся IX съезд судей России.

Организатором и активным участником всех съездов судей России был председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев. Состав делегатов съезда менялся по мере создания новых подсистем и звеньев судебной системы. Наряду с судьями судов общей юрисдикции делегатами съезда со временем становились судьи Конституционного Суда РФ, арбитражные судьи, военные судьи, судьи уставных судов, мировые судьи.

I съезд судей России, проходивший в бывшем Доме политсовета в Москве, обсудил положение отечественной судебной системы. На съезде выступил Президент РСФСР Б.Н. Ельцин, подчеркнувший, что "нам нужен суд, а не угодное правосудие". I Всероссийский съезд судей принял решение о создании представительного органа судейского сообщества - Совета судей, который был призван содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти.

II съезд судей России состоялся менее чем через два года, уже после юридически оформленного распада СССР, но еще до принятия новой Конституции РФ. Съезд подтвердил свою приверженность последовательному и настойчивому проведению судебной реформы в России, призвал всех судей к активизации усилий по реформированию суда и становлению судебной власти. Еще до съезда по инициативе Совета судей был разработан Кодекс чести судьи и предложен для принятия съезду. Именно на этом съезде принято решение об исключении из компетенции Конституционного Суда РФ права проверки конституционности правоприменительной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

III (внеочередной) Всероссийский съезд судей проводился во исполнение Указа Президента РФ от 25 декабря 1993 г. N 2289, которым рекомендовалось Совету судей Российской Федерации провести Всероссийский съезд судей для выдвижения кандидатур на вакантные должности судей Конституционного Суда РФ. На съезде были рассмотрены и другие актуальные вопросы развития судебной системы.

IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей проводился в связи с отсутствием реализации судебной реформы в стране, а реальные условия деятельности судов общей юрисдикции были таковы, что встал вопрос о невозможности дальнейшего осуществления правосудия в стране. 20 октября 1995 г. первоначально Совет судей РФ принял Постановление о созыве IV Всероссийского съезда судей. Затем 29 марта 1996 г. Совет судей определил вопросы, подлежащие рассмотрению на съезде, и для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с подготовкой и проведением съезда, создал Организационный комитет. Советом судей были разработаны два законопроекта, вынесенные на обсуждение съезда: "О Судебном департаменте при Верховном Суде" и "Об органах судейского сообщества".

На V Всероссийском съезде судей впервые выступил в качестве Президента РФ В.В. Путин, отметивший, что "любой человек может рано или поздно столкнуться с судебным решением, которое меняет его судьбу. Поэтому мы все хотим, чтобы наш суд был "скорым, правым и справедливым". Съезд констатировал, что, несмотря на трудности, а иногда и противодействие развитию судебной реформы, судебная власть состоялась и она способна защитить права человека, интересы общества и государства. Расширилась правовая база, повысился доступ к правосудию. Созданы и плодотворно действуют органы судейского сообщества. Принят пакет важных для правосудия законов. В этот период создана Российская академия правосудия, осуществляющая повышение квалификации судей, работников аппарата судов и Судебного департамента, подготовку кандидатов на должности судей, специалистов для судебной системы, аспирантов и докторантов, фундаментальные и прикладные научные исследования.

VI Всероссийский съезд судей отметил наметившиеся в последние годы негативные тенденции к усилению текучести кадров, оттоку судей и квалифицированных специалистов. Эти тенденции вызваны высокой судебной нагрузкой, низким материальным обеспечением судей и работников аппаратов судов. В выступлениях Президента РФ В.В. Путина прозвучали предложения о расширении примирительных процедур на досудебных стадиях судопроизводства, о взаимодействии судов и средств массовой информации.

VII Всероссийский съезд судей, на котором выступил Президент РФ Д.А. Медведев, устанавливал приоритеты гуманизации законодательства и правоприменительной практики, медиации в судопроизводстве, оказания нуждающимся бесплатной юридической помощи в судах. Съезд отметил необходимость внедрения в правоприменительную практику досудебного урегулирования споров, особенно в сфере публичных правоотношений, а также содействия развитию альтернативных способов разрешения споров, определения объективно обоснованных сроков рассмотрения дел. Важным направлением повышения эффективности и качества правосудия признано принятие мер по обеспечению единообразия судебной практики. Эти решения съезда дали соответствующий толчок для повышения активности Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

VIII Всероссийский съезд судей признал необходимым завершить создание административного судопроизводства. На съезде был принят новый Кодекс судейской этики. В нем впервые сформулировано понятие независимости судей, детально прописаны стандарты поведения судей и предложены варианты их действий в разных ситуациях, в том числе при возникновении так называемых конфликтов интересов. Также съезд определил текущее состояние судебной системы, в качестве намеченных целей обозначил повышение качества отправления правосудия, обеспечение доступа граждан к правосудию, открытость и гласность судопроизводства, повышение социальных гарантий для судей, дальнейшее совершенствование судебной системы.

IX Всероссийский съезд судей был посвящён вопросам, касающимся функционированию судебной системы за истекший четырехлетний период, перспективам её развития, мерам по совершенствованию деятельности судов. На съезде обозначена перспектива проведения новой судебной реформы, связанной с организацией апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, начавших успешно функционировать в 2019 году.

 

Сервис временно не доступен